焦点访谈丨浅谈“十四五”绿色发展

日期:2025-10-23 浏览:

生态文明建设是事关中华民族可持续发展的重大全局,是事关民生福祉的重大社会问题。绿色发展作为关系我国发展全局的重要理念,是生态文明建设的必然主张。 “十四五”期间,随着我国经济社会发展进入新阶段,绿色发展不断遇到新问题新挑战。同时,我们克服困难,积极行动,建设美丽中国迈出了重大步伐。 绿色发展是质量发展的基础,是我国经济社会发展的重要理念。五年来,面对全球形势变化和环境管理问题,我们克服障碍,积极应对。我的国家怎么样“十四五”绿色发展?让数据来说话。森林覆盖率是我们肉眼可见的“绿色”指标。 “十四五”规划纲要指出,到2025年,我国森林覆盖率将提高到24.1%。 是怎么做到的?不仅提前完成,而且还超额完成了目标。我国森林覆盖率达到25.09%。请问绿化增加多少?这里的森林面积相当于陕西省的面积。令人欣喜的是,近五年来,世界上每出现四片新绿叶,就有一片是中国贡献的。 中共中央(国家行政学院)教授郝东:森林覆盖率的不断增加,体现了在推进生态文明建设中,我们首先要坚持人与自然和谐相处的理念,其次要坚持生态文明的科学原则。山、河、林、田、湖、草、沙的干法管理 在这个过程中,我们基于对森林范围和森林种植模式的理解,不断提高数字背后的科学性。 改善森林覆盖率不仅仅是增加更多树木那么简单。事实上,五年来,在绿化过程中,我们付出了很大的努力,做了很多更加细致的工作,克服了很多困难。森林覆盖率从24.1%跃升到25.09%,不仅仅是数字的变化,更是发展理念的深刻转变。 “十四五”期间,我国首批5个国家公园正式设立实施,其中原始自然保护区120多个,生态系统多样性、稳定性、可持续性显着提升。 处理好开发与保护的关系,当地居民直接参与建设和管理通过生态管护、生态搬迁、特许经营等多种形式,建设国家公园。首批五个国家公园在家门口为近 5 万人提供了就业机会。 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统管理,开展了大规模绿化绿化行动。并在最艰苦、最困难的场地条件下,通过人工干预扩大绿化疆域。 2023年,习近平总书记作出部署,提出打好近10年攻坚战“三北”工程。如今,变化正在发生——塔克拉玛干沙漠戴上了“绿领巾”,科尔沁沙地正在恢复青草景观。今年以来,我国多个锁沙工程一一关闭,在沙漠边缘筑起绿色屏障。 在过去的五年里这些年来,我们的“绿色家底”越来越深,我们的森林蓄水量已突破200亿立方米,提前实现了国家确定的应对气候变化贡献的2030年目标。 “三北”三大标志性工程已完成建设工程1.64亿公顷,北疆绿色长城和生态安全屏障进一步融为一体。累计完成土地绿化面积5.49亿公顷,其中造林面积1.85亿公顷,相当于福建省的面积,森林量相当于大兴安岭森林面积的大小。 说完了看得见的“绿色”指标,我们再来谈谈看不见的“绿色”指标。单位GDP能耗是“十四五”框架下备受关注的“效率指标”。 “十四五”期间,要o 减少 13.5%。目前,答卷已经出炉:从2021年到2024年,单位GDP能耗累计下降率达到11.6%,符合“十四五”目标的发展要求。 中共中央(国家行政学院)教授郝东:我们现在已经进入压力增大、担负重任的关键时期。取得成就是困难的。在淘汰一些高耗能、高污染、高排放的产业和生产方式的过程中,我们还必须建立一些高新技术、低排放、绿色循环的新型工业体系。有一些空间稍显不足,无法腾出笼子换鸟。在这个过程中,我们仍然有自己的战略预判,实施自己相应的战略设计,继续为产业升级留出空间。 是否很难实现e 这个指标?要知道,这是建立在“十三五”期间GDP能耗下降15%的基础上的,而且还会继续下降。 中共中央(国家行政学院)教授郝东:就像减肥一样,从一个胖子到一个比较健美的身材,然后在从一个比较好的比例到健美的过程中继续减肥可能需要越来越多的努力。我们开展大规模绿色产业和技术更新迭代,出台一系列绿色支持政策和程序。这是我们实现这个目标的一个很大的标杆。 今天,我国正在走质量发展之路。节能减碳不仅是环境保护的要求,也是推动我国经济高质量发展、实现“双碳”目标的主要引擎。 节能与汽车减碳不仅需要技术支持,从能源利用的角度来看,还必须从源头减少化石能源的消耗。这意味着此前严重依赖煤炭的能源结构必须改变。 “十四五”框架明确提出,要努力增加风电、光伏发电规模。 不久前,新疆哈密百万千瓦“光热+光伏”项目实现全面并网发电。预计每年可产生约20.67亿千瓦时的清洁电力,相当于减少二氧化碳排放超过163万吨。在内蒙古,我国首批采用10兆瓦发电机组的大型陆上风电项目也已投入商业运营。 近年来,戈壁滩变身“能源绿洲”,“风机森林”也不断涌现用来在深海中前进。随着能源结构的变化,产业的筋骨也同步强健。尤其是传统产业,通过技术改造和装备升级后,“绿色含量”真正得到提升。 说到水泥厂,我们都知道它们是主要的碳排放源。在山东青州,冰厂率先使用了第一条全氧燃烧水泥碳捕集线。高效的“碳捕集器”可以将废气中二氧化碳的浓度从20%以上提高到70%以上,从而更彻底地捕获二氧化碳。这一创新不仅使工厂的水泥生产变得“绿色”,而且与传统工艺相比,整体能耗降低了40%。 “十四五”是我国绿色低碳转型最快的五年。转型的威力有多大化?我们发现这样一组数据:可再生能源装机占比从40%提升到60%左右;全社会用电量中,每3度电就有1度电;全国绿色工厂数量增至6430个,产值占制造业总产值25%以上;全球最大的碳排放交易市场已建成并稳定运行,覆盖全国60%以上的碳排放量。 说到绿色生态,与我们日常生活密切相关的就是水和空气。 “十四五”框架也为此内容设定了艰巨的任务:到2025年,地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87.5%,达到地表水或优于Ⅲ类水体的比例达到85%。今天,我们提供这份卡报告:2024年,全国地级城市优质天数比例达到87.2%,地表水断面水质优良比例达到90.4%。人民群众生态环境满意度连续四年超过90%。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员陈建鹏:大气、地表环境质量两项指标取得的成绩是勤奋的。 “十三五”期间,我国主要污染物排放逐步达峰并实现大幅削减。随着污染促进和减排进程的推进,主要污染物减排的边际成本增加,减排难度加大。在此背景下,我国环境质量继续保持持续改善通过一系列污染防治措施,空气质量改善达到预定目标。 空气质量优良天数比例达到87.5%,这意味着一年中,我们头顶上的天空将有320天晴朗。想一想,这并不容易。在如此严峻的形势下,我们做了哪些努力让天更清、水更清? 国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长、研究员陈建鹏:可以通过改革进一步提高环境管理效率,继续推进部分重点行业超低排放改造,严格重污染物排放标准。环境基础设施建设方面,继续推进水污染物减排工程,加强管道建设,持续完善中央环境城镇生活污水收集处理率提高。 五年来,随着污染防治攻坚战的深入,我国11.2亿千瓦煤电机组、9.5亿吨粗钢产能完成了全流程或重大项目超低排放改造,影响天空透明度的主要指标也发生了变化。 提升蓝天幸福感,五年来,在一系列政策的支持下,我国能源汽车“跑”出了令人兴奋的曲线:2021年销量352.1万辆,随后以年均50%以上的增速继续增长,2024年突破1200万辆。今年前8个月,我国新能源汽车市场仅占45%,仅为5.4%。如今,道路上每 10 辆汽车中就有 1 辆由新能源汽车提供动力。 此外,绿色低碳的生活方式也融入到了发展中。生活细节:乘坐公交车、地铁可以积累碳积分,废旧家电可以回收利用……绿色低碳不再是口号,而是成为一种可以理解、可以参与的日常生活。 我们赢得了保护清洁水的战斗。沿黄九省区污水整治完成率超过90%。黄河干流水质稳定,连续三年保持II类。共同保护长江经济带、不搞大开发成为共识。沿江化工企业“搬迁”,史无前例的“十年禁渔”全面启动。江豚追浪、鱼跃飞鸟的生态景象频频出现。曾经“干涸的水源”的渔民成为保护长江的“生态卫士”。 让天更蓝、水更清五年来,累计完成散煤治理4100万户; E.gos已淘汰2000万辆高排放汽车。 2024年,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原细颗粒物(PM2.5)浓度较2020年分别下降18%、10%、20%;全国已普遍消除地级及以上城市黑臭水体3000多个,县级城市黑臭水体消除率超过90%。 无人能辜负青山,青山也必辜负百姓。五年来,中国在广阔的土地上以深刻的绿色革命铸就绿色发展新理念,为世界增添了更多“绿色中国”。在习近平生态文明思想指引下,中国走向衰落坚定不移走绿色低碳高质量发展道路,努力谱写新时代生态文明建设新篇章。 编辑丨赵远 摄影丨徐鹏 编辑丨赵鹏周伟 规划|欧燕山

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